多管齐下力促知识产权强省 ——访河北省知识产权局局长刘纪雷 - 政策政务 - 中国发明与专利

多管齐下力促知识产权强省 ——访河北省知识产权局局长刘纪雷
2014-09-29 16:43:43   来源:   评论:0 点击:

近年来,知识产权作为国家的重要战略资源,已经成为全球竞争的焦点和世界各国抢占战略高地、掌握发展主动权的制高点;知识产权作为

        近年来,知识产权作为国家的重要战略资源,已经成为全球竞争的焦点和世界各国抢占战略高地、掌握发展主动权的制高点;知识产权作为现代产业分工的决定因素和现代企业拥有的新的创新实力标志,已经成为企业加强战略性新兴产业的知识产权布局,进行产业链整合,提升企业核心竞争力的重要手段。在此大背景下,河北省知识产权局采取多项举措,不断加强企业创新活动中的知识产权管理,着力提高企业整体技术创新水平,助推创新型河北建设。

河北省知识产权局局长 刘纪雷

        实施专利战略引导计划卓有成效

       河北省知识产权局局长刘纪雷在接受记者采访时表示,与现代先进企业相比,河北省企业还存在创新管理粗放、创新效率不高等问题,许多企业难以与国内外一流企业同台竞技。为了提升河北省企业知识产权管理水平,2009年,河北省专利战略引导项目计划正式启动。

        专利战略引导计划是河北省知识产权局联合国家知识产权局相关部门,组织国家知识产权高级人才与河北省知识产权优势培育企业对接,引导、支持和帮助企业进行专利文献检索分析、开展专利战略研究,提高知识产权战略综合能力的项目资助计划。刘纪雷表示,这一措施突破了当前河北省企业专利战略研究工作面临的人才瓶颈,大幅度提升了河北企业知识产权战略运用能力和水平,建立了多方合作、互利共赢的运作机制,开创了国家优秀知识产权人才资源跨区域协作的新模式。

         据了解,2009~2012年,河北将在全省知识产权优势培育企业范围内,选择若干具有产业示范带动作用的骨干企业,紧紧围绕产业发展布局,深入研究分析、加工利用国内外专利信息,以求取得重大技术突破,形成核心技术专利和知识产权竞争优势。专利战略引导计划的申报对象为河北省知识产权优势培育企业,且需具备以下条件:有制定实施专利战略的内在要求,有较好的知识产权工作基础,有较强的自主创新能力,有专门用于制定实施专利战略的工作经费;主导产品特色突出,已形成较强的或具有潜在市场竞争优势;正在研究或拟研究开发的新技术、新产品、新工艺有望取得重大技术突破,形成核心自主知识产权,实现产品升级换代,引领国内市场和带动全省产业发展。

        刘纪雷说,企业提升技术创新层次和水平,关键是要开展专利战略研究制定。实施专利战略引导计划是加强企业知识产权管理,提升企业技术创新品质的有效途径,对培育、打造现代一流企业、增强企业核心竞争力具有重要意义,是充分发挥河北区位优势,引进国家人才资源,加快实施知识产权战略,为企业技术创新活动开启智慧之门的有益尝试。对列入专利战略引导计划的项目,河北省知识产权局给予一定的经费支持,并充分利用省内外人才智力信息资源,指导、帮助项目承担单位研究制定专利战略;在全省组织选择若干专利代理机构,为项目承担单位研究制定和实施专利战略提供咨询服务;设立专利战略引导计划绿色服务通道,优先办理项目承担单位的专利申请、专利申请资助、专利加快审查、专利许可登记备案和提供法律援助服务。

2010年国家知识产权局高培人才与河北省重点企业专利战略引导计划项目对接会召开

        经过一年多的努力,河北省专利战略引导计划首批确定的16个专利战略研究项目顺利实施并取得丰硕成果。在进行大量专利文献检索分析的基础上,完成了200余万字、16个领域的专利战略研究报告,从行业现状、竞争格局、分布区域、发展态势等多个方面提出了企业未来技术创新的优先方向,体现了较高的科学性、专业性和指导性,为企业制定实施知识产权战略奠定了坚实的技术基础,赢得了参与企业的广泛认可和好评,已成为企业未来研发和生产经营活动的有力支撑。同时,项目的实施还有力带动和促进了企业知识产权工作的深入发展,使企业在知识产权机构建设、人才培养等方面取得了突破。

        刘纪雷表示,引导企业开展专利战略研究,实施知识产权战略,不断提高创新效率,提升创新品质,既是企业自身发展的需要,也是实现当前“转方式、调结构、促发展”目标任务的客观要求。未来将进一步巩固合作平台,扩大合作范围,发挥骨干企业的示范带动作用,积极推动专利战略引导计划成为长效机制。

        专利权质押贷款破冰起航

        专利权质押贷款是近年来伴随着我国经济发展应运而生的一种新型信贷业务,是金融创新与科技创新成功对接的成果,它打破了传统的以有形资产为主的担保贷款模式,为促进知识产权资源向现实生产力转化提供了新途径。
刘纪雷在接受记者采访时表示,按照国家和河北省政府的要求,河北省知识产权局联合相关部门,协同攻关、大胆探索、知难而进,强力推进专利权质押贷款工作。

 

 
2010年河北省专利权质押融资贷款试点启动会召开

       2010年4月,河北省科技厅、知识产权局、金融工作办公室、财政厅和中国人民银行石家庄中心支行联合出台了《河北省专利权质押贷款管理暂行办法》,启动了河北省专利权质押贷款工作,为河北省开展专利权质押贷款提供了政策支持,初步建立了多部门共同推进专利权质押贷款的联动工作机制,为这项工作的顺利起步奠定了基础。2010年5月,河北省知识产权局召开了全省专利权质押贷款试点启动会议,确定在石家庄、邯郸等5个设区市和石家庄高新区选择一批科技型中小企业开展专利权质押贷款试点工作。截至2010年底,河北全省已有河北冀凯实业集团有限公司、河北华德钢板有限公司、河北博宇节能设备有限公司等5家企业分别与中国银行、浦发银行、交通银行、河北农村信用合作联社等金融机构成功办理了贷款手续,累计获得银行贷款6700万元。其中,河北冀凯实业集团以11项专利权取得了中国银行500万元的质押贷款,河北华德钢板有限公司运用专利权质押与合作伙伴互保组合模式取得了上海浦东发展银行石家庄分行5000万元的质押贷款。这些企业的成功实践,有力地带动了专利质押贷款在河北全省的顺利开展,实现了河北省专利权质押贷款零的突破。

       据了解,河北省各地也相继出台了一些地方优惠政策。如石家庄高新区管委会与北京连城资产评估公司、河北银行共同签署了《石家庄高新区知识产权融资服务平台三方合作框架协议书》,以充分发挥政府在知识产权资源、信息、人才等方面的综合优势,银行在银行业务及资金资源的优势,评估机构在知识产权评估及质押融资方面的优势,使三方实现优势互补和资源共享。同时,又参照先进省市的做法,制定了《石家庄高新区专利权质押贷款贴息管理办法》,由区财政设立专利权质押贷款贴息专项资金,用于补贴企业的贷款利息,贴息额度为贷款利息额的50%,支持力度不低于全国其他地区。邯郸市也出台了《邯郸市专利权质押贷款管理办法》。各地鼓励政策的相继出台,极大地调动了试点企业的积极性。

        刘纪雷表示,目前专利权质押贷款仍处于探索和不断完善的阶段,虽然河北省专利权质押贷款工作顺利起步、开局良好,但是仍然面临着诸多实际困难:一是部分金融机构对专利权质押等无形资产贷款的商业风险尚存在种种担忧,缺乏推广应用的内在动力;二是专利评估及担保等中介服务机构发育还不完善,在商业推进上还不顺畅;三是有的地区进展还比较缓慢,总体发展还不平衡。

        针对目前的难题,刘纪雷表示,河北省知识产权局将积极推进全省专利权质押贷款工作进一步开展,下一步还将继续抓好如下工作:一是在继续推动试点企业完成目标任务的基础上,进一步扩大试点范围。今年将在全省选择20~30家企业进行试点,每个设区市都将保证有试点企业,并确保完成任务;二是按照全省专利权质押贷款管理办法的要求,进一步加大政策扶持力度,对试点企业给予重点支持,提高贴息补助额度。同时,对完成任务较好的企业及相关部门人员给予一定的奖励;三是进一步加强与河北省内金融机构的联系合作,广泛吸引更多的金融机构开展专利权质押贷款业务。同时,选择一些重点金融机构深化合作内容,签订专利权质押合作框架协议;四是不断加大对河北省内专利权质押担保、评估等中介服务机构的培育力度,逐步建立与河北省经济发展相适应的服务网络和人才队伍。同时,广泛吸引全国各地的中介机构来河北创业服务,进一步提升河北省知识产权服务质量和水平;五是要切实加强宣传培训,广泛宣传开展专利权质押贷款工作的重要意义,努力营造社会氛围。同时,有计划地组织政府有关部门、金融机构、评估担保服务机构以及中小企业等各类人员参加专利权质押贷款培训,为推动专利权质押贷款工作深入开展提供支撑;六是要从严把控住专利质押项目推介准入关,把符合国家产业政策、科技含量高、创新性强、有良好产业发展前景的企业,作为专利权质押贷款的试点企业推荐给金融、担保机构。同时,要不断加强对试点企业知识产权法律服务的指导,为专利权质押贷款试点工作的深入开展提供法律保障。

        《河北省专利事业发展“十二五”规划》正式出台

       2011年6月10日,河北省知识产权局出台《河北省专利事业发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》在认真总结“十一五”河北省专利工作主要成效和深入分析专利工作面临形势的基础上,确立了今后五年专利事业发展的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施,描绘了“十二五”河北省专利事业的发展蓝图。《规划》的出台,为河北省今后五年专利事业健康协调可持续发展提供了有力的支撑。

        刘纪雷表示,“十二五”期间,河北省知识产权局将深入贯彻落实科学发展观,坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针,以实施知识产权战略为主线,加快创建与经济发展相适应的自主创新体系、专利工作体系、专利服务体系、人才保障体系,大力营造良好的专利法制环境、市场环境和文化环境,着力提升知识产权创造能力、运用能力和综合竞争能力,为全省经济又好又快发展提供有力保障和支撑。

        《规划》确定了“十二五”专利事业发展目标:到2015年,河北省专利申请量大幅提高,区域知识产权竞争优势明显,企事业单位专利创造能力和水平显著提升,专利人才队伍不断壮大,专利服务业快速健康发展,专利保护环境明显改善。刘纪雷表示,通过5年的努力,全省年专利申请量力争达到25000件,年均增长12%以上。其中,发明专利年申请量力争达到8000件,年均增长15%以上。企事业单位年专利申请15000件以上,力争达到年专利申请量超500件的2家,超300件的4家,超200件的4家。

        为保障发展目标的实现,河北省知识产权局将主要做好以下9项重点工作:组织开展“专利对标”、“重大专利技术产业化”和“专利提升”三大行动;深入实施企事业单位知识产权优势培育工程和城市试点示范工程;建立和完善专利管理机制;大力推进专利权质押贷款;加大专利保护力度;加强专利人才队伍建设;大力培育发展专利服务业;扎实开展专利法和专利基本知识的宣传教育,积极开展对外交流合作。



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