天津市“科技小巨人”企业知识产权管理工作现状调查分析 - 试点示范 - 中国发明与专利

天津市“科技小巨人”企业知识产权管理工作现状调查分析
2013-06-26 10:35:49   来源:   评论:0 点击:

加快发展科技型中小企业是天津市委、市政府作出的重大战略部署,对于天津市转变经济发展方式、优化产业结构具有极大的促进作用。近年来,天津市各级政府综合施政,多措并举,不断优化创新创业环境,推动了天津市科技型中小企业发展,培育出一千余家具有自主知识产权、具有市场竞争力、国内领先的“科技小巨人”企业,为天津市经济发展增添了活力。这些“科技小巨人”企业成为推动天津市自主创新发展的生力军,也是区域特色产业发展的主体。
目前,天津市“科技小巨人”企业发展潜力大,市场前景好,自主知识产权创造、运用、保护、管理水平加快提升,核心竞争力不断增强。但部分“科技小巨人”企业知识产权管理还处于基础阶段,专业人才匮乏、专项资金投入少、管理机制有待完善、知识产权风险较大等情况依然存在,因此,加强企业知识产权管理,有效助力“科技小巨人”企业进入快速成长期和发展壮大期,对推动天津走上“创新驱动、内生增长”的科学发展轨道具有重要作用。
企业知识产权管理,是企业为规范知识产权工作,充分发挥知识产权制度在企业发展中的重要作用,运用知识产权制度的特性和功能,围绕知识产权的创造、运用、保护等方面进行的活动。通过对企业知识产权进行系统规划,实施动态管理、法制管理、市场管理和国际化管理,能够提高企业知识产权运营水平,强化企业对知识产权的保护,提升企业核心竞争力。从具体内容上看,企业知识产权管理涉及企业知识产权管理机构的建立与知识产权管理人才的培养、企业知识产权管理制度与绩效考核体系的建立与完善,以及知识产权信息的管理和利用、企业知识产权战略的制定与实施等内容。企业知识产权管理应将知识产权放在企业管理的战略层面,将企业知识产权管理理念、管理机构、管理模式、管理人员、管理制度等方面视为整体,努力实现企业知识产权战略目标。
建立健全与社会经济发展相适应的天津市“科技小巨人”企业知识产权管理制度,全方位提升其知识产权管理水平,是经济与社会发展形势的必然要求,也是“科技小巨人”企业加快提高自身核心竞争力、更好地创造经济效益和社会效益的必由之路。

天津市“科技小巨人”企业知识产权管理工作现状调查
为全面了解天津市“科技小巨人”企业知识产权管理情况,综合分析存在的问题,推动其提高知识产权管理水平,结合正在进行的“天津市科技小巨人知识产权管理指引”课题研究工作,工作人员随机抽取了分布在天津市区不同行业的34家“科技小巨人”企业作为样本进行调查。这些企业经济效益良好,具有一定的自主创新能力,有提高知识产权管理工作水平的迫切需要。工作人员通过走访座谈、问卷调查等方式,收集归纳出天津市“科技小巨人”企业的知识产权管理基本情况。
1.企业知识产权管理机构及人员设置情况
天津市“科技小巨人”企业成立知识产权专门机构的较少,多数采取“兼管”方式,即将知识产权管理工作归并于其他职能部门。还有少数企业专、兼职管理机构均未设立。在调查的34家“科技小巨人”企业中,未建立知识产权管理机构的企业占26.7%,将知识产权工作归属于其他职能部门管理的企业占66.1%,而设立了专门的知识产权管理机构的企业仅占7.2%。
管理人员配备方面,被调查企业多数配备了兼职人员从事知识产权工作。被调查的“科技小巨人”企业中,共有兼职(专职)知识产权工作人员90人,平均每家企业不足3人。相比之下,国内知名知识产权优势企业一般都设有专职的知识产权管理机构,其知识产权管理部门都配有专业化知识产权管理人员。
2.企业知识产权管理制度建设情况
调查显示,目前多数“科技小巨人”企业制定了有关自主创新、知识产权归属及奖励等的知识产权管理制度,占被调查企业总数的63%。但通过了解,在专利实施及转化奖励制度、知识产权人才管理制度、知识产权绩效考核制度等和企业发展关系密切的领域,这些企业的制度建设还有待完善,部分企业的知识产权管理工作现状与企业发展的外在形势要求仍不相适应。
3.企业知识产权培训与绩效考核体系建立情况
部分“科技小巨人”企业知识产权专业人才缺乏,管理机构不健全,对内部员工进行的知识产权培训还无法满足企业知识产权工作需求,知识产权的考核评审还未普遍纳入企业绩效考核体系。调查显示,约70%的被调查企业没有将专利工作纳入企业考核指标之中。而像华为、中兴等国内知识产权优势企业,要求新进员工一律接受知识产权的基础培训教育,还定期对工程技术人员、经营管理人员进行特定的知识产权培训,并设立了一系列内部知识产权考核评定指标。
4.企业知识产权信息运用情况
近年来天津市加强了知识产权信息服务平台的建设工作,“科技小巨人”企业利用和分析知识产权信息的工作已经起步。调查显示,近60%的科技型中小企业尚未能熟练利用知识产权信息,只有少数企业建立了专题信息平台并充分利用信息资源,在研发立项前深入跟踪分析相关领域的国内外知识产权情报,将分析结果作为决策依据之一。相比国内知名知识产权优势企业,天津市“科技小巨人”企业充分利用知识产权信息进行风险诊断、避免知识产权纠纷、提升自主创新能力的水平还有待提高。
5.企业知识产权战略制定及实施情况
知识产权战略是企业结合自身实际情况,通过对知识产权信息及相关信息的搜集和研究获取有关技术发展、市场竞争等信息,并预测相关的技术、经济发展趋势,争取赢得市场竞争主动权而在知识产权方面采取的相应对策的总和。调查显示,只有近18%的“科技小巨人”企业制定了知识产权战略规划,多数为2~3年的短期规划,其主要内容在于知识产权的管理、创造与申请。通过深入了解,制定知识产权战略的企业中有超过半数认为管理部门的知识产权战略分析对企业决策具有重要作用,认为影响不明显的仅占3%。绝大多数被调查企业认为天津市知识产权主管部门就企业知识产权管理诸多问题提供指导和建议是很有必要的。

天津市“科技小巨人”企业知识产权管理工作存在的问题
通过对天津市“科技小巨人”企业知识产权管理现状的抽样调查和归纳,初步分析可知,近年来天津市“科技小巨人”企业的知识产权管理工作取得了显著进步,人员结构、管理机制、制度建设以及管理效能正在缩小与国内优势企业的差距,但与天津市经济结构调整、产业结构升级的发展态势还不相适应,归纳起来主要体现为如下几个方面。
1.企业知识产权意识需进一步加强
大部分“科技小巨人”企业经营者重视知识产权工作,因此企业员工具有较强的知识产权意识,企业内部初步形成了知识产权管理理念并体现在知识产权创造、运用、保护的各环节中。但也有少数企业经营者知识产权意识不足,尤其是缺乏知识产权战略管理意识,给企业知识产权管理工作带来很大困难。一方面,部分企业的自主创新成果产权化意识不强,导致自主知识产权数量不多,自主知识产权保护意识不强,造成企业知识产权流失;另一方面,一些企业的知识产权管理总体上停留在较基础的层次,如研发项目管理、人才培训管理、奖励考核管理等,远远没有上升到战略管理层次,而且个别企业在知识产权管理定位上存在误区,即将企业知识产权管理等同于企业技术生产管理或法律事务管理,还没有对其给予充分的重视。
2.企业知识产权管理机构不健全
目前,天津市部分“科技小巨人”企业尚未设立知识产权管理专门机构,也没有配备专业人员负责管理知识产权事宜,多数由相关部门、相关人员兼管,知识产权管理专业化有待加强。一些企业即使有专职负责办理知识产权业务的机构和人员,也还未建立健全与企业发展相宜的知识产权管理规划,有落实职责不到位的现象,知识产权专门人才不足,导致依法保护自主知识产权的能力不足,更谈不上熟练运用知识产权策略来促进企业发展。
3.企业知识产权管理制度不完善
部分“科技小巨人”企业的知识产权管理制度建设不健全,未把知识产权管理作为经营管理的一部分,在知识产权管理人才培养、激励和奖励机制、专利运用等制度方面严重滞后,亦缺乏有效调动研发人员创新积极性的激励机制。在以知识和技术为基础的产业中,起激励和保障作用的是知识产权制度,知识产权制度不完善,阻碍知识产权的获取、运用与保护,影响对创新人员的有效激励,制约了企业自主知识产权的开发与运用。
4.运用知识产权信息的能力不足
世界知识产权组织每年有近百万项专利技术公布,这对自主创新来说是个重要的信息资源。然而,天津市大部分科技型中小企业在研发过程中对知识产权信息利用不足,有部分企业科技人员在选择和设计科研课题前,由于自身没有能力进行知识产权信息分析,存在影响研发进度的现象,制约企业研发水平提高。另外,一些企业在制定决策、实施知识产权战略、吸收引进技术进行二次研发方面均未能充分利用知识产权信息。
5.创新能力有待提高
目前,天津市部分“科技小巨人”企业制定了明确的自主创新战略目标,“五有”、“五会”已是其知识产权工作基本目标,即有领导、有机构、有制度、有人员、有经费,会申请、会检索、会运用、会保护、会管理。但部分企业的知识产权质量与数量仍需提升,有些企业的专利主要是科技含量较低的实用新型专利和外观设计专利,发明专利及有效专利比例较低,绝大多数企业无国外专利申请。部分企业对商标、版权等方面的法律政策缺乏了解和掌握,注册商标比例低,对商标、版权等知识产权的创造与运用还处在基础阶段,尚未实施品牌战略,影响了企业知识产权效益的最大化。这些企业的自主创新成果数量和质量与国内知识产权优势企业相比还存在差距。

加强天津市“科技小巨人”企业知识产权管理工作的建议
加快提升天津市“科技小巨人”企业的知识产权管理水平,应以“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”为指导方针,以实施知识产权战略,提升知识产权创造、运用、保护和管理能力,促进“科技小巨人”企业快速成长和发展为主线,通过政策引导、资金支持、人才培养、优化外部环境等措施,力争培育一批拥有自主知识产权竞争实力的“科技小巨人”企业集群,促进其自主知识产权数量和质量大幅提高,知识产权管理能力显著增强。同时,企业自身也要充分把握和利用各级政府的利好政策,不断提高对知识产权管理的认识,建立健全知识产权管理体系,实现企业知识产权管理水平再上新台阶。
1.从社会层面讲
(1)搭好知识产权政策平台。目前,从天津市“科技小巨人”企业的知识产权工作来看,知识产权政策导向非常明确有力,优化成长路线使越来越多的“科技小巨人”企业脱颖而出,需要深入研究企业特点,完善知识产权相关政策。例如,制定相应政策措施,确保知识产权管理纳入经济、科技、对外贸易管理等工作之中,对“科技小巨人”企业应贯穿其知识产权创造、运用、保护的每一个环节;通过营造有利于自主创新的社会环境,完善激励政策,培育知识产权文化,倡导和鼓励企业自主创新。
(2)发挥资本市场的扶持作用。天津市“科技小巨人”企业需要各方资金的支持,以承担实施知识产权战略和研发的成本。一要不断完善知识产权获取资助政策,一方面能够助力企业创新发展,另一方面可以进一步发挥政策的导向作用,鼓励企业提高发明创造的积极性,促进企业技术创新,提高知识产权数量和质量。二要引导“科技小巨人”企业设立本企业知识产权专项发展经费,增加知识产权投入,以激励员工创新的热情,提高企业的创新能力和核心竞争力,该资金可专用于知识产权获取、实施、维护及奖励。三要多渠道、多层次筹集知识产权发展资金,协调金融部门加大对新技术开发的风险投资,大力支持具有自主知识产权项目的质押贷款,共同支持企业发展。
(3)培育知识产权专门人才,为“科技小巨人”企业知识产权工作营造良好的人才资源环境。进一步指导企业加强和完善知识产权人才管理制度,加强企业知识产权人才队伍建设,为全面提升企业掌握和运用知识产权制度的能力和水平提供人力资源支持。同时围绕实施知识产权战略,针对经济社会发展中的重点、战略技术领域和产业,对企业负责人、经营管理者和研发人员深入系统地开展知识产权文化、法律法规和实务技能的普及培训和专项教育。
(4)优化企业知识产权管理的外部环境。目前天津市知识产权保护能力和水平不断加强,各级知识产权管理部门不断加强全社会宣传力度,以提高企业的知识产权保护意识为重点目标之一,提升企业知识产权管理意识。“科技型小巨人”企业的知识产权管理依然受制于外部环境的规制,在完善并健全知识产权制度体系的前提下,提升知识产权公共服务水平,使服务贴近企业,用实际成效助力制度体系建设。
(5)加强和完善知识产权综合服务体系建设。知识产权服务机构是实现企业知识产权管理能力提升的重要社会力量,包括知识产权代理服务机构、知识产权信息服务机构、资产评估机构等社会化服务机构。近年来天津市知识产权服务机构虽有所发展,但无论数量、规模、人员还是服务范围等方面都不能完全适应天津市经济发展的需要,各级有关部门应对这些机构给予适当的支持和鼓励,使其全面、健康、快速发展,为企业提供多种方式的知识产权服务,助力企业自主创新发展。
2.从企业层面讲
(1)培育企业知识产权文化,增强企业知识产权意识。加强对企业管理人员和研发人员的知识产权系统培训,增强全员知识产权意识。将知识产权培训作为创建学习型企业的重要内容,结合企业实际情况,对新进技术员工进行多层次的知识产权基础培训,对在职的技术人员定期进行知识产权方面更深入和专业的培训,在企业内部开设多种形式的知识产权及相关知识培训课程,使员工尽快熟悉和掌握知识产权相关法律法规,熟练运用知识产权制度。企业内部应弘扬创新文化,推进企业知识产权文化建设。
(2)建立企业知识产权管理制度,健全企业知识产权管理机构。完善并健全知识产权管理体制和机制,是提升企业知识产权管理能力的基础。企业实施知识产权管理,首先要逐步设立专门的知识产权管理部门,构建起符合自身发展需要的真正意义上的知识产权管理机构,制定管理制度,并明确管理职能,配置知识产权管理专业人员。知识产权管理是一项专业性很强的工作,在依据法律获取、运用、维护知识产权的同时,应建立和完善企业内部知识产权管理制度,对知识产权经营管理等职能作出具体化规范,强化经营管理知识产权的战略意识。
(3)建立和完善知识产权绩效考核体系。天津市“科技小巨人”企业在充分利用外部政策环境的同时,应将知识产权管理纳入企业生产经营全过程,实施知识产权全过程管理。要建立和完善企业内部的知识产权绩效考核体系,一要建立奖励和激励机制,将知识产权收益与研发人员的报酬挂钩;二要将知识产权的数量和质量纳入科研人员的考核指标体系,调动员工的创新意识与积极性;三要明确知识产权归属及保护责任,与员工签订相关的知识产权保密协议,有效保护企业的自主知识产权。
(4)充分利用知识产权信息。天津市“科技小巨人”企业应建立网络化的知识产权信息系统,收集、整理、研究和利用各类知识产权信息,并充分利用政府部门构建的知识产权信息公共服务平台,通过对知识产权信息的系统分析、综合比较,跟踪预测科技动态、行业动态和市场走向,弄清竞争对手的技术发展动向和该技术领域的发展趋势,监测与企业有关的国内外知识产权获取动向。在产品研发、生产、经营的各个阶段,要进行全面的知识产权风险诊断,以规避知识产权风险。
(5)制定和实施企业知识产权战略。实施知识产权战略已经成为企业谋求竞争主动权的重要举措。天津市部分“科技小巨人”企业之所以在知识产权管理工作中存在一定差距,原因之一就在于其尚未从战略高度系统地、前瞻性地审视知识产权运营策略,企业管理者还未完全建立实施知识产权战略赢得竞争优势的强烈意识。因此,天津市“科技小巨人”企业应重视知识产权战略的制定与实施,根据企业的状况和面临的竞争环境,选择适合自身的知识产权战略,并将其纳入企业经营战略的核心,有效运用知识产权战略拓展市场,获得市场竞争优势,提高企业经济效益。另外,要善于学习和研究国内外知识产权优势企业的知识产权战略成功经验。(作者单位:天津市知识产权局)

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